Durante la gestión 2019, se llevó a cabo el primer diagnóstico sobre ciber-delincuencia en Bolivia, llevado a cabo por el Dr. Fabián Espinoza. En el estudio realizado se plantea que, es importante entender el fenómeno «ciberdelincuencia», por lo que se desarrolla el estudio basado en métodos de estadística, plasmada en tablas de los 9 departamentos de Bolivia, con el detalle correspondiente y una breve descripción de determinados hallazgos cualitativos en determinados asientos judiciales desde el Órgano Judicial, y a su vez tópicos referidos a 4 Ministerios del Órgano Ejecutivo.
En el estudio se procedió a establecer una estadística descriptiva censal concentrada en el Órgano Judicial, recabando información de fuente primaria concerniente a la existencia de procesos sobre delitos informáticos y otros delitos relacionados con el internet de manera directa o indirecta en los diversos asientos judiciales a nivel departamental y municipal, desde el primer trimestre del 2014 al último trimestre del año 2017, a partir de los siguientes cuestionamientos base:
- ¿Cuantos procesos existen sobre delitos informáticos?
- ¿Cuantos procesos existen sobre delitos comunes relacionados con Internet?
- Procesos vinculados directa o indirectamente con algún soporte digital y/o electrónico para la comisión del delito.
- Ataques cibernéticos a plataformas.
- Registro específico de delitos informáticos.
- Medios probatorios en el ámbito informático.
- Existencia de algún instrumento relativo a la ciberseguridad y/o seguridad de la información.
Entre otros aspectos importantes, el estudio incorpora datos sobre las cifras más relevantes en los asientos judiciales de los 9 departamentos del país, incluyendo la jurisdicción de El Alto, así como ciudades del interior conforme a la información provista por las autoridades judiciales, obteniéndose como resultado el siguiente cuadro:
Por otro lado, el estudio incorpora también cifras obtenidas a partir de relevamiento de información del Organo Ejecutivo de Bolivia: Ministerio Público, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Obras Públicas y Servicios y Ministerio de Gobierno. Destacando como dato relevante la identificación de 7803 casos con vinculación directa o indirecta con el internet (entre la gestión 2013 y 2017)
Asimismo, el estudio incorpora conclusiones, de los cuales se destacan los siguientes:
- Prácticamente la totalidad de los asientos judiciales ha negado la existencia de
algún documento relativo a la ciberseguridad. - No existe un mecanismo idóneo para el registro de causas.
- Existen autoridades judiciales que asumen que, por el área competencial, no ventilan procesos relacionados directa o indirectamente con el ciberespacio.
- En muchos casos se puede divisar la intervención de las tecnologías de
información y comunicación únicamente en la etapa preliminar de investigación y
de manera complementaria a los medios probatorios tradicionales. - En promedio la cantidad de delitos informáticos no supera el 30% de la carga
procesal a nivel nacional. En cuanto al eje troncal:- La Paz cuenta con la mayor cantidad de procesos registrados relativos a delitos
informáticos. - Cochabamba registra los más altos índices de violencia vinculados con el
ciberespacio. - En Santa Cruz no se ha podido recabar información por negativa de Presidencia.
- La Paz cuenta con la mayor cantidad de procesos registrados relativos a delitos
- (Brecha Digital) Existen hallazgos que permiten evidenciar que, existen jurisdicciones que no
cuentan siquiera con acceso a internet. Se puede percibir a su vez que personal
de la administración de justicia, entiende que no es parte de sus funciones
individualizar la actividad relativa al cibercrimen.
Finalmente, el Observatorio de Delitos Informáticos, considera que el estudio realizado representa un gran aporte profesional el cual permite conocer la situación actual de Bolivia respecto al tratamiento del cibercrimen, y por ende proporciona claras deficiencias que deben ser tratadas de manera integral, abordando desde la problemática legal hasta la problemática tecnológica que incide directa o indirectamente en el correcto tratamiento de los delitos informáticos de Bolivia.
El estudio completo será publicado en el mes de Febrero, a lugar por confirmar y con el patrocinio de la Fundación CONSTRUIR.
Un agradecimiento y felicitación especial a la Fundación Construir y al Dr. Fabián Espinoza, por el gran aporte realizado.